AVIZ

referitor la proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ

privind unele măsuri bugetare

Analizând proiectul de ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ privind unele măsuri bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 292 din 14.09.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D900/14.09.2023,

CONSILIUL LEGISLATIV

         În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,

Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare instituirea unor măsuri bugetare, prin instituirea unor derogări de la prevederile:

a) art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, în sensul în care, în anul 2023, începând cu data intrării în vigoare a ordonanței de urgență, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului se pot aloca, pe bază de hotărâri ale Guvernului, sume pentru finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale ordonatorilor principali de credite;

b) art. 12 alin. (1) lit. a) și c) și art. 26 alin. (4) și (5) din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv de la art. 2 alin. (2), art. 3 alin. (5) și Anexa nr. 1 din Legea nr. 360/2022 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2023, cu completările ulterioare, în sensul în care, cu fondurile suplimentate în bugetele ordonatorilor principali de credite ai bugetului de stat la titlul „Cheltuieli de personal” se majorează plafonul nominal al cheltuielilor de personal al bugetului de stat, precum și plafonul nominal și cel exprimat ca procent în Produsul Intern Brut al bugetului general consolidat.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. În cadrul preambulului, din punct de vedere al modalității de tehnoredactare, trebuie respectat aliniamentul tuturor paragrafelor.

De asemenea, în cadrul celui de-al treilea paragraf, recomandăm reformularea textului, pentru o mai temeinică nuanțare a efectelor negative care ar decurge din neadoptarea ordonanței de urgență în forma propusă. Pentru identitate de rațiune, observația este valabilă și la pct. 2.4 din Nota de fundamentare.

4. La articolul unic alin. (2), pentru considerente de tehnică legislativă, substantivul comun „literele” va fi redat în forma abreviată „lit.”.

De asemenea, pentru un spor de rigoare normativă, după titlul Legii nr. 360/2022 va fi inserată sintagma „(...), cu completările ulterioare”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr. 855/14.09.2023